激发企业家信心 扶持实体经济发展

2017-3-11 1:18:15      点击:

当前,实体经济特别是制造业实体发展面临压力和困难,党和政府高度重视,同时也引起了社会各界的广泛反思。作为各经济形态的基础和人赖以生存发展的基础,实体经济的重要性不用多说,关键是怎么去做,尤为重要和迫切。以下是我的几点看法和建议。


一、当前实体经济发展面临的压力和困难

(一)全球需求市场大环境疲软

通过调研,普遍反映订单量、价格与利润下滑较大,国内市场略好于国际市场,而好的领域要集中在国家基础设施建设、重点扶持的产业。


(二)产业政策深度调整的阵痛

腾笼换鸟等政策的实施及观念作用,在多方面形成了系统性的不利于制造业发展的政策体系和营商环境,严重影响制造业的生存与发展。


(三)行政效率对企业的影响

主要是用地、报建等领域的审批、评价咨询过程太慢长,使企业错失市场,时间成本高到影响企业生存!


(四)资源成本过高对企业的影响

企业使用土地、电等垄断资源的价格高,俨然成了第二税收。


(五)企业创新和发展驱动力不足

也仍然是人才、资金和土地等资源要素制约。人才引进高层次容易而技能型难,融资量少条件苛刻,聚焦产业前端的创意研发空间多,僵尸厂房和工业园区闲置多,真正用于制造的少。


(六)企业家不思进取现象蔓延

现在,制造业中急功近利的现象严重,很多人想赚快钱,放弃实业创新和奋斗精神,靠出租、炒房等坐食其利,成为产生僵尸企业、各类闲置物业的主要原因。


二、扶持实体经济发展和激发企业家信心的建议

(一)明确以制造业实体为优先地位的发展战略

建议确立制造业实体优先发展战略,在招商与服务上同等地位对待本土和引进项目,创新生态与制造业产业链生态同步构建,产业链前端和上游配套都要保护,为制造业营造好的政务环境和社会氛围。


(二)确立限落后工艺不限产业产能的产业政策

产业没有先进与否,只有落后的生产工艺,任何产品都有先进制造方式和创造出新颖消费体验,建议限制落后工艺不限产业,全面改进立项、环保、规划等方面的限制,全力扶持转型升级。


(三)建立与企业办事紧密挂勾的考核问责机制

想办法使新的实体项目尽快立项、开工、建设、竣工和投产,建议建立与企业办事紧密挂勾的考核问责机制或投诉回访机制,甚至给企业一些考核权。


(四)高效快速落实针对企业的扶持政策

各级政府近年出台一系列扶持政策,但申报过程复杂,申报时限短,各种证明要求多,建议简化流程,打通电子化材料申报途径。


(五)激发人才、土地和资金等资源要素驱动力

一是加快盘活更多村级工业园、低效厂房拓展用地空间;支持企业对自主厂房升级改造,放宽厂房容积率和限高;降低工业用地价格。二是出台技能型人才入户、子女免费九年义务教育、住人才公寓政策,让他们能在番禺安家;想办法提升知识产权、合同等质押贷款额度。


(六)扶持真正的实体企业和实体经济的从业者

发展实体经济,除了好的经济社会环境,好的全流程政策,还关键要有一批对发展实体经济有志向、有深刻认识和坚定理想信念的企业家梯队。番禺区有着良好的实体经济发展历史和氛围,因为我们是靠实体经济起家,建议我区出台实体制造业企业家和从业者的扶持行动计划,培育实体经济企业家和从业者梯队。

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